Sólo un 59% de los encargados de emergencia de las municipalidades cuenta con estudios superiores

El estudio fue presentado ayer, junto con el anuncio de la creación del Centro para la Gestión de Riesgos Locales, que busca permitir que los alcaldes respondan de manera más rápida a emergencias.

En las comunas metropolitanas con nivel de desarrollo alto o medio, el 80% de los encargados comunales de emergencia tienen estudios superiores; mientras que en las comunas semi urbanas y rurales con bajo desarrollo, la cifra alcanza sólo un 33%. El promedio, a nivel país, asciende a un 59%.

La cifra no es menor, considerando que ese cargo es el principal responsable de gestionar el trabajo en materia de protección civil frente a situaciones de riesgo en cada municipio.

Estos son los datos que arrojó el estudio “Municipios y Gestión de Riesgos y Emergencias”, elaborado por la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) y que fue presentado la mañana de ayer en el Club de la Unión.

El análisis se hizo a través de datos pedidos por transparencia a 285 municipios de las diez regiones que se han visto más expuestas a situaciones de riesgo -Coquimbo, Valparaíso y Biobío, entre otras- y fue respondido por un total de 182 municipios. Sólo 106 de ellos contestaron la pregunta relativa al nivel de estudios.

Uno de los resultados que llama la atención es que el segundo grupo con mayor porcentaje de encargados de emergencia con estudios superiores son las comunas semi urbanas con desarrollo medio, el grupo que viene justo antes de las comunas con más bajo nivel.

“En general hay una correlación muy clara entre la disponibilidad de recursos y el nivel de preparación de las municipalidades, pero este caso es una particularidad”, explicó a Emol Roberto Lagos, director de estudios de AMUCH.

“La muestra son las diez regiones con más antecedentes de riesgos de catástrofes. Puede que muchos de los municipios se escapen de la norma porque ya hayan vivido situaciones así y se hayan preparado más, y que por eso estén destinando más recursos en personas tengan mayor nivel de estudios y más capacitaciones”, añade.

Otras de las variables estudiadas fueron la existencia de un documento que especifique los riesgos a los que se expone cada comuna, la disponibilidad presupuestaria y el nivel de gasto de cada municipio ante catástrofes, la capacitación de los funcionarios municipales relacionados la materia, la actualización del Plan Comunal de Protección Civil y Emergencias, y el tipo de albergue del que dispone cada municipio.

La investigación surgió de la necesidad de preparar a las comunas para las emergencias que embisten al país con frecuencia: sólo en la última década, Chile ha tenido tres terremotos que produjeron tsunami, y el verano pasado las regiones de O’Higgins y el Maule sufrieron un incendio que dejó 1.500 viviendas destruidas.

Un centro para mejorar la respuesta a las emergencias

Junto con el estudio, la AMUCH anunció la creación del Centro para la Gestión de Riesgos Locales (CGRL), que ayudará a los municipios a acelerar la respuesta a catástrofes y a ejecutar de manera más eficiente la posterior reconstrucción.

“Queremos ponernos los pantalones largos en este tema. En un país donde los eventos deberían preverse, no deberíamos estar lamentándonos de las cosas que suceden”, dijo el presidente de AMUCH y alcalde de Colina, Mario Olavarría.

La actividad contó con la presencia de más de diez alcaldes, de localidades como Estación Central, Parral y Aysén. William Arévalo, edil de Santa Cruz, será el encargado de presidir el organismo.

Para Arévalo, para prevenir más catástrofes mal llevadas es necesaria una nueva ley que vincule más recursos estatales para la reconstrucción de las ciudades después de una crisis y norme la figura del encargado comunal de emergencia. “Las personas que estén a cargo de las decisiones de seguridad deben tener la competencia y certificaciones que aseguren que son personas aptas para contener y manejar el riesgo”, explicó a Emol.

“Eso no quiere decir que solamente necesitemos universitarios, sino que es un cargo que hay que profesionalizar y certificar, y asegurarse de que tengan la posibilidad de mantenerse en sus puestos a pesar de los cambios de mando cada cuatro años”, añadió.

El evento también contó con la participación del doctor en Geografía de la UC, Marcelo Lagos, quien destacó la importancia de las municipalidades en el manejo de riesgos.

“Esta mirada permanente de naturalizar el problema y delegarle la responsabilidad a una naturaleza extrema e impredecible, ha hecho que las cuotas de responsabilidad que tenemos como sociedad se invisibilicen”, explicó el experto.

“Hoy día es evidente que la mala planificación urbana, la falta de normativa y sencillamente el descuido de nuestros ecosistemas detona, acelera y hace más graves eventos de la naturaleza que siempre han ocurrido”, añadió.

Fuente: Emol.comhttp://www.emol.com/noticias/Nacional/2017/05/16/858459/Solo-un-59-de-los-encargados-de-emergencia-cuentan-con-estudios-superiores-segun-la-Asociacion-de-Municipalidades.html

OBSERVATORIO EN GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES APADRINA COMUNA DE LAMPA

Por medio de la firma de un convenio entre el OBGRD UBO y la Ilustre Municipalidad de Lampa, ambas instituciones manifiestan su voluntad de asociar esfuerzos para acrecentar en favor de la comunidad, particularmente en acciones conjuntas en  Ordenamiento territorial y Gestión de Riesgo de Desastres, mediante la colaboración en la realización de instrumentos y cuyo objetivo final es aportar al desarrollo comunal de Lampa. Así, se trabajará en un proyecto que busca fortalecer las herramientas de Gestión de Riesgo de Desastres y la Gestión de la Emergencia.

El proyecto apoyará a la comuna en la elaboración de sus mapas de riesgos y plan de emergencia, junto con la construcción de un Sistema de Información Geográfica y levantamiento cartográfico.

Dentro de las actividades se encuentran el desarrollo conjunto de investigaciones científicas, realización de Seminarios y ciclos de conferencias, actividades de intercambio en investigación y extensión, publicaciones y actividades de capacitación.

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II Versión Seminario “Gestión de Riesgo de Desastres: No más Sorpresas”

Con éxito se realizó la segunda versión del seminario “Gestión de Riesgo de Desastres: No más Sorpresas”, donde asistieron más de 100 personas. Entre los exponentes se contó con Allan Lavel, referente mundial en materias de RRD, quien habló sobre la relación entre Desarrollo y Reducción de Riesgo.

 

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Presentaciones:

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UNESCO contribuye a la reducción del riesgo frente a tsunamis en las escuelas de Chile

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En el marco del Programa de Preparativos ante Desastres (DIPECHO) en Sudamérica de la Dirección General de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea, el Ministerio de Educación de Chile y la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) elaboraron tres módulos educativos para capacitar a docentes de los distintos niveles en la reducción de riesgo ante tsunamis.

Los módulos, titulados “Gestión del Riesgo de Tsunamis en Establecimientos Educacionales: Material de Apoyo para Docentes de Educación Básica, Media y Parvularia”, fueron construidos a partir de un proceso participativo en donde instituciones científicas y educativas contribuyeron. El Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile (SHOA) y la Sociedad Geológica de Chile revisaron los contenidos científicos relativo a la formación de los tsunamis, mientras que el Ministerio de Educación, la Oficina Nacional de Emergencias del Ministerio del Interior y Seguridad Pública de Chile (ONEMI), la OREALC/UNESCO Santiago y especialistas sobre seguridad escolar de las regiones de Antofagasta, Tarapacá y el Biobío ajustaron los contenidos pedagógicos de dichos materiales adecuándolos al currículo nacional.

Hasta el momento, y gracias al apoyo de diferentes fuentes de financiamiento, se han distribuido en Chile más de 9.000 ejemplares de los módulos y para la segunda mitad del 2013 se espera distribuir 3.000 ejemplares más.

Estos textos, hoy considerados material oficial del Ministerio de Educación para los procesos de capacitación en reducción del riesgo de tsunami, incluyen un primer capítulo de información científica sobre la naturaleza de los tsunamis; un segundo capítulo sobre la importancia de integrar la gestión del riesgo en los establecimientos educacionales y un tercer capítulo con propuestas de planes de lección adecuados al currículo escolar para los niveles de educación básica, media y parvularia.

Finalmente, los textos incluyen una versión adaptada a contextos escolares del recientemente actualizado, Glosario de Tsunamis de la Comisión Oceanográfica Intergubernamental (UNESCO/COI, 2012). El glosario incluye más de 60 términos asociados a los tsunamis con los cuales se pueden realizar ejercicios educativos con los estudiantes para profundizar su conocimiento y manejo del tema.

Durante el año 2012, en coordinación con ONEMI, la Cruz Roja Chilena y el Centro Interactivo de Ciencias, Artes y Tecnología de la Universidad de Concepción (CiCAT), se implementaron talleres de capacitación a docentes de 144 establecimientos educacionales vulnerables a la ocurrencia de un tsunami de las regiones de Arica, Tarapacá, Antofagasta y Atacama. Para el año 2013, debido a una alta demanda de estos talleres, el Ministerio de Educación tiene previsto realizar jornadas de capacitación sobre reducción de riesgo de tsunamis en las regiones de Los Lagos, Los Ríos, Aysén, Magallanes, Coquimbo y la Región Metropolitana de Santiago. Estas jornadas se implementarán en coordinación con la ONEMI y asesores científicos.

Esta estrategia educativa para reducir los riesgos de tsunamis ha sido considerada como modelo para otros países y regiones vulnerables a tsunamis. Tal es el caso del taller regional de capacitación para el Caribe organizado por el PNUD Barbados y la UNESCO/COI en noviembre pasado, donde esta experiencia se presentó como ejemplo de inclusión de la gestión del riesgo de tsunamis en el proceso formal de la educación. De igual modo, la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA) tradujo los textos educativos al inglés para ser usados como insumos por sus expertos en educación.

A fin de promover el uso y difusión de estos textos, el Ministerio de Educación de Chile, el Centro Regional de Información sobre Desastres (CRID), la Comisión Permanente del Pacífico Sur y la OREALC/UNESCO Santiago han incluido en sus bibliotecas virtuales la versión digital de estos textos, los cuales pueden ser utilizados como material de referencia en jornadas educativas.

Descargue los textos educativos aquí:

Gestión del riesgo de tsunamis en establecimientos educacionales – Parvulario
Gestión del riesgo de tsunamis en establecimientos educacionales – Básica
Gestión del riesgo de tsunamis en establecimientos educacionales – media